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专访耒阳市水东江街道办事处党工委书记李建安
访谈嘉宾
水东江街道办事处党工委书记李建安
访谈时间:2020-01-06
访谈摘要:城乡整合发展、精准扶贫、项目建设、乡村振兴、城建城管等工作
访谈实录

  1.问:李书记,您好,请您介绍一下水东江的基本情况。  

  答:水东江街道位于耒水东岸,是耒河东岸唯一的街道办事处,耒阳城区的东大门,东乡11个乡镇进城的必经之地,京珠高速城区唯一出口所在地,京珠高速、S320省道穿境而过。街道总面积103平方公里,下辖15个行政村、8个社区,现有总人口90087人。境内有耒阳火电厂、湘南监狱、白山坪矿业、耒阳市第二自来水厂等省地厂矿企事业单位。 

  2.问:区划调整后作为目前全市一个城乡结合的大街道,你们这几年是怎么抓好城乡整合发展的? 

  答:在市委十二届七次全体会议及市委经济工作会议中提出,耒阳的城市发展要东扩西移,城乡统筹发展要有高品质提升,城市建管要在精细精美上下功夫,乡村振兴要在融合结合上求实效。我们有信心抓住这个重要机遇迎接好这个挑战。 

  我们的总思路是:紧紧围绕市委、市政府确定的“3131”工程和“六大行动”各项目标要求,全力推进高质量发展,抢抓重要战略机遇期,强化项目支撑、统筹城乡协调、打好重点战役、做好惠民生、保稳定、强服务等各项工作,以打造“山水秀丽、宜居宜业大东江”目标,奋力赶超,实现了街道经济建设和社会各项事业的全面发展。 

  3.问:党建引领作用你是怎么看的?今年的“不忘初心、牢记使命”主题教育你们是怎么开展的? 

  答:按照党中央、省、市安排部署,水东江街道党工委深入贯彻落实省、市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议精神,在市委指导组正确指导下,紧紧围绕主线主题,“规定动作”不走样,“自选动作”求实效。 

  党建引领作用的充分发挥是街道各项事业沿着正确的方向前进的保证。一是坚持提前谋划、加强领导、召开多类会议、抓实党课交流来筑牢政治、组织、思想、理论基础;二是坚持原原本本学,坚持集中研讨学,坚持以上率下学,坚持以考推动学的多形式、多层面学习教育。并安排“读书班”“党性教育”“警示教育”,重点强化学习教育;三是坚持围绕主题教育与推进工作紧密结合,开展座谈交流、个别走访、专项服务等调研活动;四是坚主题教育的理论成果、制度成果、实践成果体现在工作深化上、工作提速上、制度建设上。 

  4.问:精准扶贫工作是当前的重点工作,你们的现状是怎么样的?重点、难点在哪? 

  答:水东江街道现有贫困人口527户1464人,在产业扶贫方面,我们实施了多处特色产业项目,全面带动贫困户大量增收,现总脱贫485户1375人。目前,还剩余兜底户43户93人。 

  在脱贫攻坚工作中我们一是抓好精准帮扶这个基本点,选准帮扶责任人,找准致贫原因,针对不同的致贫情况制定相应的帮扶措施,让“一户一策”落到实处。二是抓好产业扶贫这个关键点。我们的主要思路是是做好直接帮扶工作,根据贫困户的意愿,重点发展种养殖业;考察选择辖区内经济效益好的经济组织,将产业扶持资金,扶持对象“打包”进行委托,股本每年返还,效益逐年分红;选准产业发展壮大村级集体经济。三是抓好危房改造这个着重点。加强引导、沟通,由处、村两级干部面对面商讨对策。在建设面积、施工进度、质量监管。加大监管力度。四是抓好医疗和兜底扶贫这个重点。目前,经过数据清理复核以后,我处的贫困户大部分是因病因残,没有劳动能力的贫困户,所以医疗健康扶贫相关政策和兜底扶贫相关政策的落实,是我处扶贫工作的重中之重。五是抓好易地搬迁后续产业扶持这个难点。我处2018年度鹿峰社区2组集中安置点共安置53户133人,现工程已基本完工,全面搬迁入住。目前主要面临如何“稳得住”这个难点,主要有四个方面的设想,一是有就业意愿和能力的在周边安排公益性岗位;二是在湘南监狱承包保洁工作,专门安排贫困户就业;三是联系湘南监狱包装等手工活外包贫困户;四是提供优质社区服务。 

  5.问:你们在精准扶贫工作中有一些什么好的方法或做法吗? 

  答:一是重点扶持金鑫油茶公司的发展,带动贫困户脱贫。金鑫油茶在我处竹市、新塘、新联、毛田、大成、金钩、里王、石梓等八个村共有12000亩油茶林,涉及到的八个村共有人口22500人。其中贫困户248户1237人,金鑫公司每年管护投入320多万元,用工在4万个左右。其中30%以上都是当地贫困户,带动80多户贫困户共计350多人,年户均增收5000元以上,为我处脱贫攻坚工作出了重要贡献。二是开展了“阳光行动”。我处在全处范围内开展为期两个月(5月-6月)的“阳光行动”。组织全体处村两级干部学习脱贫攻坚政策知识,切实转变干部工作作风,扎实开展工作,正确对待上级部门督查。通过“大宣传、大公示、大排查、大整改”四个阶段的活动,达到“政策公开、结果公示、群众公认”的目的,第一阶段已落实:一是把扶贫、低保惠民补贴等一系列民生政策汇编成“政策明白一本通”;发放到每家每户。二是在全处365个组统一设立政策公示栏,把政策知识和应公示的各项评议结果全部公示到组;三是全处365个组全部召开群众大会,对扶贫、低保等各项民生政策进行宣传、解读,对群众反映的突出问题进行现场办公解决问题。这次活动取得很好的效果,大大提升了贫困户和普通老百姓的满意度。三是成立鹿峰易地扶贫搬迁就业扶贫车间。为保障2018年鹿峰易地扶贫搬迁安置区搬迁贫困户生活收入来源,我处和协同鹿峰社区在安置区附近开办制衣厂、箱包厂各一间,设立就业扶贫车间,可向贫困户提供100余个就业岗位。其中,制衣厂厂房面积150平方米,总投资30万元,共有机位25个,可提供技术工岗位30余个,杂工岗位5个,年产值预计达100万元,可为就业贫困户年均增收2万元以上;箱包厂厂房面积600余平方米,总投资40万余元,提供打包工岗位60余个,年产值预计达200万元,可为就业贫困户年均增收两万五千元以上。 

  6.问:水东江打造“东江新城、魅力新区”,项目推动进展迅速,在项目建设方面,你们做了哪些工作?是怎么做的? 

  答:在项目建设方面,我们建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的服务机制。2019年做好了大市经济循环产业园及竹哲公路的群工和铜锣洲项目的扫尾工作,完成了铜锣洲安置房的分配工作,推进了鹿岐峰片区建设和鹿岐峰大桥通车及西湖东路建设,启动了振兴路、城北东路延伸提质改造项目,规划完成了立项双洲物流园项目,服务好铜锣洲城市综合体项目(华毅公司)、华飞置业项目、东江中学扩容提质项目、东兴小学新建项目、棚户区改造项目(遥电、开元煤业和东江桥头)、华远万江府项目、中央学府项目、东口转变电项目、燃气管道项目、宏宇新城项目等。 

  持之以恒抓项目,经济发展持续向好。街道上下充分认识抓项目就是促发展,始终坚持项目强处、项目兴处、项目为王的理念。辖区内重点项目14个,全力以赴推进了东江完小、东江中学、东鹿完小和东兴小学等项目的施工进度,确保学校在9月1日开学正常招生;推进了铜锣洲城市综合体、滨江学府、江东明珠、东江壹号、中央学府、华远万江府、宏宇新城等商住一体项目的开工;加快了遥电棚改等项目的建设进度,拟推动竹哲公路、振兴南路提质改造、城北东路延伸、鹿岐片区等项目的启动,通过项目建设推动了街道经济高质量、高效益的持续发展。 

  7.问:实现乡村振兴,乡村旅游及美丽乡村建设方面,您认为关键在哪? 

  答:这几年来,水东江街道办事处依托山水、区位优势大力实施产业扶贫和发展“七大产业”旅游战略。实现乡村振兴关键是要吃上“旅游饭”,搭上致富车。近年来,水东江街道结合自身实际,全力实施“1233”工程,发展绿色产业,带动旅游升温,实施乡村振兴,大力发展乡村旅游。  

  一是发展绿色产业,擦亮特色名片。利用鹿岐峰周边山多地广的地域特点,鼓励当地群众和引进外地老板发展水果种植业,规划形成了脐橙、蓝莓、麒麟瓜、杨梅、葡萄、香梨、百香果七大水果基地,面积约2000亩,形成了鹿岐峰表域常年披绿、四季鲜果飘香,成为耒阳市休闲观光农业示范区。继2018鹿岐峰“520”休闲体验旅游暨招商发布会成功举办后,如今,亲子游、观光体验作为鹿岐峰一道亮丽风景,农家乐等第三产业让当地农民尝到了发展观光农业的红利。  

  二是挖掘红色文化,提升旅游品位。让红色文化成为乡村建设旅游升温新内涵。今年,水东江街道配合耒阳市委、市政府对境内朱德领导的工农革命军第一师政治处旧址—梁家宗祠进行了抢救性的修缮,让昔日的革命遗址重放光彩,修复后的梁家宗祠既成为了革命历史教育基地,更成为街道红色旅游的新景点。  

  三是打造美丽乡村,建设和谐家园。以鹿岐、新和两社区为新农村建设示范点,规划农村建房统规统建,新和社区新建的16栋231户农民新居整齐有序,环境优美,鹿岐社区投资200多万元,让景区道路、112户农户住宅“穿衣戴帽”,打造白墙青瓦民俗古建一条街古朴典雅,吸引了众多游光客观。基础设施向脱贫攻坚、乡村振兴发力。全街道今年完成通村通组公路22.6公里,道路建设逐步形成了交叉网格体系,激发了乡村经济发展。实施健康饮水工程,治理工业污染、污水垃圾排放。  

  8.问:今年你们的扫黑除恶工作是如何开展的?现在成效如何?有些什么亮点工作? 

  答:我们坚持坚持“五个一”工作法,强力推进全街道的扫黑除恶专项斗争。一是组织领导创新“一体化”。我街道始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责,成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,统一谋划、靠前指挥、主动部署,班子成员扫黑除恶专题会议12次,召开了全体干部扫黑除恶专题会议6次,开展了扫黑除恶专项斗争村(社区)支书、主任集体谈心谈话1次。二是线索摸排建好“一本账”。街道建立了“建册立账、挂单销号”的线索摸排模式,我们走村入户摸排、聚焦重点领域摸排、深入企业一线摸排、协调联动细致摸排,对发现的各类问题线索,集中建立统一台账,实行清单式管理、挂牌式督办。三是宣传发动激活“一池水”。 充分利用宣传标语、横幅、村村响、宣传栏、微信等深入广泛宣传,同时利用电子闪示屏天天滚动宣传,共设立举报箱24个,公开举报电话,畅通群众反映举报信息渠道。四是固本强基净化“一班子”。 加大对党员干部教育培训、净化党员干部队伍、持续开展软弱涣散党组织整顿转化,群众满意度明显提升;五是督促问效坚持“一竿子”。把扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争相结合,严格落实片区分包责任制,明确要求街道纪工委定期督查扫黑除恶工作开展情况,由街道到村,一插到底,重点查处扫黑除恶工作中软弱涣散、工作推动不力等方面问题。 

  9.问:城建城管工作你们是怎么做的? 

  答:⑴自然资源保护我城乡建设用地增减挂钩、两违建筑方面: 

  没有出现被任何单位约谈或问责的情况; 

  增减挂钩二、三、四期超额如质如量完成190余亩; 

  建立严格的治理两违建筑的体制,年内没有新增一例两违建筑。 

  ⑵环境卫生、改厕和乡村振兴方面:

    街道城市环境卫生方面考核严格按照市里文件精神落实,第一季度排名耒阳市第一,第二季度和第三季度耒阳市第二;农村排名前面两个季度位列耒阳市第一类。全处在每个自然湾村开展“阳光行动”,大力宣传环境卫生综合整治等工作,宣传门前三包,并在湖南日报、中国乡村振兴网上进行了宣传。我处当前改厕工作位列全市前列。每个村社区要求发展集体经济并纳入考核,目前鹿峰社区成立工厂承接湘南监狱的被服加工,毛田与新五丰合作兴办猪场,鹿岐大力发展蓝莓、旅游业等。  

  美丽乡村方面,大力拆除废旧房屋,大力整治竹市马路市场,新和、内州规划建设示范点工作,完善了各村的环境综合整治的机制,保障等,办事处予以资金支持, 

  10.问:最近两年教育受到百姓高度关注,那么我们水东江在教育方面做了哪些工作呢? 

  答:我街道目前义务教育学校共20所,其中初级中学4所,小学15所,民办九年义务制学校1所。我们始终把教育工作摆在重要的工作日程上,认真履行职责,贯彻落实好上级的文件精神,加大对教育的投入和督促检查,全年完成了2019年教育目标任务。 

  我始终坚持教育优先发展的战略地位,把教育工作纳入我的重要工作日程,纳入党工委、行政的议事日程,把教育工作摆在优先发展的战略位置。本年度,我组织研究教育工作会议8次,具体为3月中旬硏究辖区内三所重点学校(水东江完小、东鹿小学及水东江中学)扩容扩建等相关群工工作;4月中旬研究学校食品安全工作事项;6月中旬研究落实中考有关工作;7月下旬研究辖区内三所重点学校(水东江完小、东鹿小学及水东江中学)施工情况及下半年招生准备工作;8月下旬研究辖区内学生分流工作;9月上旬研究教师节活动开展并解决经费10万元;9月下旬研究部署辖区范围内控辍保学工作;10月中旬研究教育督导评估工作等相关工作事项; 11月下旬再次研究督导评估工作,对有关资料进行查缺补漏,并做好迎检工作。 

  我代表街道党工委、行政督促制定了街道教育目标责任检查制度,本年度我经常深入学校检查工作。今年9月,我主持召开了党政联席会议,要求分管教育工作的党委及相关职能部门每年深入所联系学校检查工作不少于2次,并帮助学校解决存在的突出问题。本年度我深入水东江中学、水东江完小、东鹿小学、新和小学、东湾小学检查工作,重点检查学校的安全、食堂、宿舍、学校管理等工作,通过督查,全街道教育各项工作正常开展,各项目标任务得以实施完成,学校管理得以加强,师德师风大有好转,教育教学质量明显提高。 

  本年度,我加大对学校及周边环境的治理,作好安全隐患排查。着力做好三所重点学校建设工作,确保学生在新校区按时开学上课。为了加快工程进度,确保工程质量,我多次召开会议,不断强化落实“业主方”、“建设方”、“监理方”三方目标责任制,落实群工工作,压实居委会责任制,一周一安排一调度。经过100多天的决战,在今年8月底,水东江中学主体教学楼已全面完工并投入使用,新增教室38间,面积新增20亩。水东江完小新增一栋教学楼,共8个教室已全部投入使用。东鹿完小一期项目学校主体工程全部完工并交付使用。通过大量的努力,街道的办学条件得到大力改善,有效解决了城区“大班额”问题。 

  11.问:老百姓很关心的低保、五保、退伍军人服务等方面,你们是怎么评定的,有什么好的做法? 

  答:在政策结果的宣传上100%,取得大多数群众的理解、认可。在办理低保过程中,除严格按照规定的程序外,我们还遵循了“保前初审,保中严审,保后随审”的原则,确保万无一失。在临时救助上,我们做到“实事求是,救需要救助的居民”。需要救助的群众,除交齐相关资料(主要是医院诊断书或残疾证或受灾依据)作附件外,要填写好“临时救助申请表”,村主要负责人签好意见外,驻村干部把关,再从财政、民政层面审核。 

  以上仅仅是民生的两个例子,真正做到“矢志为民服务”,我们要做的工作还很多。 

   

   

   

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